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  • 后疫情时代,如何推动武汉经济高质量发展

  • 责任编辑:新商业 来源: 中国315防伪网 2020-10-17 14:31:49
  •  文/张传友  中共武汉市委党校

      上半年武汉经济形势

      由于年初突如其来的新冠肺炎疫情,给武汉经济社会发展造成了很大影响,尤其对第一季度经济冲击巨大,GDP同比下降40.5%。随着疫情好转和复工复产全面推进,进入第二季度后经济逐步恢复,呈现出逆势反弹之势。综合来看,上半年武汉经济运行有以下特点:

      一、主要经济指标先降后升,且降幅收窄明显。具体体现在:

      三大产业方面:一季度第一产业增加值下降36.4%;第二产业增加值下降45.4%,其中,规模以上工业增加值同比下降39.7%;第三产业增加值下降37.7%,其中,规模以上服务业营业收入同比下降57.6%。整个上半年,第一产业增加值下降14.4%,降幅比第一季度收窄22.0%;第二产业增加值下降21.9%,降幅比第一季度收窄23.5%,其中规模以上工业增加值下降20.1%,降幅比一季度收窄19.%;第三产业增加值下降18.2%,降幅比第一季度收窄19.5%。

      投资方面:一季度,固定资产投资比上年同期下降81.6%。分领域看,工业投资、基础设施投资、房地产开发投资分别下降88.4%、84.1%、75.7%,民间投资下降84.6%。整个上半年,固定资产投资下降48.5%,降幅比第一季度收窄33.1个百分点,其中工业投资下降59.5%,降幅比第一季度收窄28.9%。

      消费方面:一季度,社会消费品零售总额994.74亿元,比上年同期下降45.7%。限额以上社会消费品零售额下降45.4%。整个上半年,社会消费品零售总额下降34.4%,降幅比第一季度收窄11.3个百分点。

      进出口方面:一季度,武汉市完成人民币计价进出口总额396.30亿元,比上年同期下降16.1%。其中,出口下降38.4%,进口额增长16.8%。整个上半年,进出口总额同比增长3.1%,增速实现转负为正。

      财政收入和物价方面:一季度地方一般公共预算收入同比下降45.9%,整个上半年同比下降37.8%,降幅比第一季度收窄8.1个百分点。物价方面,一季度,居民消费价格同比上涨6.0%。尤其是猪肉类食品价格上涨明显。整个上半年居民消费价格同比上涨4.4%,比第一季度回落1.6%。

      二、传统产业展现了较强的韧性,一定程度上稳住了武汉经济的基本盘。如第一产业,始终保持了较小的波动幅度,整个上半年增加值下降14.4%,是三大产业中降幅最小的产业,一定程度上稳定了疫情期间市场上的农产品供应。工业方面,上半年烟草制品业增加值同比增长10.6%,是为数不多的正增长行业,增速高于全市规模以上工业30.7%;电气机械和器材制造业、汽车制造业上半年增加值降幅比一季度分别收窄36.9%、36.5%,收窄幅度远高于全市工业平均水平,为全市工业回升提供重要支撑。在服务业方面,全市40户重点批零企业中,30户销售额增速加快。40家重点住餐企业中,21户营业额增速加快。

      三、以“三新产业”(新产业、新业态、新模式)为代表的新动能展现生机。在消费新模式方面,限上企业网上实物商品零售额上半年实现352.40亿元,同比增长4.2%,特别是限上餐饮企业网上零售额,更是增长30.9%。在高技术制造业方面,上半年实现增加值同比下降12.2%,比第一季度收窄33.7%,高技术制造业上半年投资降幅比整个制造业投资低11.4%,更比一季度收窄34.6%。其中,尤以计算机、通信和其他电子设备制造业为代表,投资降幅低于全市平均水平11.0%。在高技术服务业方面,尤以信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业为代表,1-5月营业收入分别下降1.2%、7.0%,降幅分别小于全行业平均水平22.3%、16.5%。高技术服务业投资中,互联网和相关服务业投资增长16.9%。

      四、基本民生领域投入加大。上半年消费价格涨幅出现回落,比第一季度回落1.6%,市场供应充足。基本民生领域投入加大。随着稳岗就业的逐步落实,全市城镇新增就业5.66万人,城镇登记失业率2.24%,低于目标控制值3.6%。与疫情防控相关的产业,特别是疫情期间发挥重要作用的“线上经济”,成为投资热点并率先实现正增长。上半年,全市居民服务业投资增长299.3%,邮政业投资增长155.5%,卫生投资增长24.4%。

      五、市场预期总体向好与不确定性并存。总体向好的一面主要体现在:1、全市发电量、工业用电量上半年降幅比一季度分别收窄9.0和18.2个百分点。2、货物周转量上半年同比下降4.5%,且5-6月均实现正增长。3、二季度全市完成销售开票的企业数量同比增长9.5%,企业购进发票数总金额同比增长17.5%。这些都说明市场信心在逐步增强,市场预期总体向好。

      推动武汉经济高质量发展的思考

      由于世界经济下行风险加剧,不稳定和不确定性因素增加,武汉经济社会发展将面临更加严峻的困难和和挑战。后疫情时代,如何推动武汉经济高质量发展?

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      一、围绕供给侧结构性改革建立完善现代化产业体系。

      一是完善产业培育壮大机制,加快构建“现有支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”有机更新的迭代产业体系。二是推进产业基础再造和产业链提升,建立武汉市领导牵头服务产业链工作机制,推进补链强链固链工程,提升产业链供应链稳定性和竞争力。三是完善产业集群培育体制机制,打造“光芯屏端网”世界级产业集群。四是深化金融供给侧结构性改革,加快建设中部金融中心,为制造业提供中长期资金支持。

      二、深入推进本地乡村振兴战略。

      一是完善“三乡工程”拓面提质推进机制,建立“一区一业”“一乡一品”农业品牌塑造机制,整体打造汉派乡村振兴品牌集群。二是深化农村集体产权制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,开展全国农村宅基地“三权分置”改革试点。三是探索建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。

      三、通过积极的减税降费政策为经济松绑。

      一是要对照中央推出的8个方面90项政策措施,积极减税降费、降成本、减免国有房产租金,通过压缩地方政府财政开支等手段,为经济松绑助力。二是要充分利用中央对湖北的一揽子支持政策,并用好国家发行的特别国债和专项债券等,为武汉发展提供资金和项目支持。尤其在新一轮发展期,要积极参与国家“两新一重”项目,并争取项目在武汉落地。金融方面,要综合运用降准降息、再贷款等手段,给企业纾困,务必推动企业便利获得贷款。

      四、坚持创新,为发展提供直接动力。

      在创新方面,一是要推进全域自主创新,突破性发展大科学装置。二是要完善“政产学研金服用”深度融合的技术创新体系,实行重点科技项目攻关“揭榜挂帅”。三是要健全科技人才发现、培养、激励机制,健全符合科技创新特点的分类评价和职称评聘体系。四是要健全创新绩效评价机制,试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

      五、稳步推进要素市场化配置改革,进一步优化营商环境。

      在推进要素市场化配置改革方面,要坚持以项目落地为导向,“土地跟着项目走,资金跟着项目走”。营商环境的改革方面,要持续推进“放管服”改革。一是全面倡导“店小二”精神,完善“企呼我应”工作机制,健全跨部门问题协调解决机制。二是深化行政审批制度改革,开展“标准地+承诺制”审批试点,试行“极简审批”。三是搭建统一的服务企业平台,建立健全“一网通办、一网统管、一键回应”机制,建设移动办事之城。四是深化商事制度改革,建立“容新容缺容错”工作机制。五是完善综合监管体系,加强社会信用体系建设,推行信用监管、包容审慎监管、“互联网+”监管。六是制定规范政商交往的正面清单,构建既亲又清的新型政商关系。七是完善营商环境专项暗访、考核评价、作风巡查和第三方评价机制。

      六、构建更高水平开放型经济体系。

      在开放领域,武汉要做好“四大”:一是畅通以武汉为核心的“陆上丝绸之路+海上丝绸之路+空中丝绸之路”立体大通道体系,构建陆海空联动、辐射亚欧非的内陆型多式联运服务网络;二是构筑中法生态城、中德、中日、中印、中美国际产业园“1+4”格局的“大平台”;三是开拓“大市场”,工程设计建造、装备制造、信息技术等生产性服务业要“走出去”,教育医疗、健康养老、文化旅游、体育休闲等生活性服务业要“引进来”;四是强化“大支撑”,规划建设一批国际医院、国际学校、国际社区等。

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