企业降价迎奶粉新政 淘汰绝大多数品牌

责任编辑：新商业 来源: 中国经营报 2016-06-20 10:59:00

婴幼儿奶粉新政公布之后，影响持续发酵。

近日，食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（下称《办法》）。该《办法》将于今年10月1日开始实施，规定生产婴幼儿奶粉的企业必须获得食药监总局颁发的注册证书，每个企业拥有3个配方系列9种产品配方，而此前有的企业多达100多个配方。在国内取得生产许可证的企业有103家。

北京普天盛道企业策划有限公司董事长雷永军告诉记者：“新政实施后，贴牌产品退出，大约会空出20%的市场，180亿元左右的份额。在短时间内，国内品牌由于价格较低会有一定优势，但长期而言，仍然需要看企业的竞争力。此次新政对行业是个洗牌的机会，对企业是个弯道超车或迅速发展的机会，如能在新政带来的契机中短时间内迅速发展起来，则有利于企业奠定在业内的地位。”

淘汰绝大多数品牌

《办法》严格限定了婴幼儿配方乳粉产品注册申请人必须为生产婴幼儿配方乳粉的企业。而且在我国境内生产销售的婴幼儿配方乳粉和进口的婴幼儿配方乳粉都应当取得食药监总局颁发的注册证书。根据规定，只有具备相应研发能力、生产能力和检验能力，符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，对出厂产品实施逐批检验的企业，才能申请产品配方注册。

目前，我国有103家婴幼儿配方乳粉生产企业，但配方将近2000个，有的企业甚至有180余个配方，婴幼儿配方乳粉过多、过滥，配方制定随意、更换频繁等问题突出，存在一定质量安全风险隐患，造成消费者选择困难。

食药监总局领导在6月8日召开的新闻发布会上的讲话指出，这一新政策旨在提高注册门槛，提高生产要求；限制配方数量，让群众明白消费；规范标签标识，解决宣传乱象；明确监管要求与申请人法律责任。

现在，我国本土取得生产许可证的企业有103家，国外奶粉企业有73家。根据新规，未来国内奶粉市场上最多只有528个品牌。而现在，国内市场共有2000多个品牌，这意味着，约75%的品牌将被清理出局。

此次《注册管理办法》第二条规定适用于在中华人民共和国境内生产销售以及进口的婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理。也就是说无论国内乳企，还是向中国出口婴幼儿乳粉的外企，都需要遵守此规。

此外明确限定注册主体资格，明确指出婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请人应当为拟在我国境内生产并销售婴幼儿配方乳粉的生产企业和拟向我国境内出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业。

有企业向记者称新政有利于规范市场。不符合新政标准的，良莠不齐的产品会加快退出市场，市场准入门槛将抬高。

乳业专家宋亮认为新政实施后，市场上仍有600个左右的品牌，竞争依然充分。消费者在任何渠道都可以购买到安全放心奶粉，选择面仍然很宽。

君乐宝乳业奶粉事业部总经理刘森淼认为，药品式奶粉监管新政的推行会大大减少市场上婴幼儿奶粉的品种，品牌集中度将会提高。此外，能有效降低国外奶粉代加工、“贴牌”生产、假洋鬼子的现象，将会从根本上遏制婴幼儿奶粉市场“同粉不同价”的现状。

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