《促进快递业发展的若干意见》出台
提升服务质量 健全标准体系
本报讯 (记者徐建华)据中国政府网消息,《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(以下简称《意见》)于10月26日正式印发。《意见》提出“以解决制约快递业发展的突出问题为导向,以‘互联网+’快递为发展方向,培育壮大市场主体,融入并衔接综合交通体系,扩展服务网络惠及范围,保障寄递渠道安全,促进行业转型升级和提质增效”。并着重指出要“大力提升快递服务质量,实施品牌战略,建立健全行业安全和服务标准体系”。
《意见》从总体要求、重点任务、政策措施、组织实施4个方面对促进我国快递行业发展进行了规划,确定了快递业发展的目标:到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。具体来看,包括快递市场规模稳居世界首位,快递年业务量达到500亿件,年业务收入达到8000亿元;建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽,积极引导培育形成具有国际竞争力的大型骨干快递企业;国内重点城市间实现48小时送达,国际快递服务通达范围更广、速度更快,服务满意度稳步提高;年均新增就业岗位约20万个,全年支撑网络零售交易额突破10万亿元,日均服务用户2.7亿人次以上,有效降低商品流通成本。
有统计显示,今年上半年,全国快递服务企业业务量累计完成84.6亿件,业务收入累计完成1195.7亿元,快递业迅猛发展的同时,也存在发展方式粗犷的问题。对于我国快递业的转型升级和提质增效,《意见》重点提出要提升快递服务质量,健全服务标准体系。具体来说,《意见》在基本原则中提出了要“遵循市场发展规律,进一步开放国内快递市场,用市场化手段引导快递企业整合提升,鼓励企业持续提高服务能力和服务质量。进一步简政放权,发挥法律法规、规划、标准的规范引导作用,形成有利于快递业发展的市场环境”。
重点任务中,《意见》更是提出了要大力提升快递服务质量,实施品牌战略,建立健全行业安全和服务标准体系,加强服务质量监测,降低快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率,引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变;实施快递“上车、上船、上飞机”工程,加强与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作,制定并实施快递设施通用标准,强化运输保障能力;实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程,全面推进快递企业安全生产标准化建设,落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准,明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求;积极利用信息技术提升安全监管能力,完善快递业安全监管信息平台,健全信息采集标准和共享机制,实现快件信息溯源追查,依法严格保护个人信息安全。
健全法规标准体系是《意见》中政策措施方面的重要内容,具体包括加快制定快递条例和相关法规规章,提高快递业法治化、标准化水平;制定快递专用机动车辆系列标准,及时发布和修订车辆生产企业和产品公告;研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。
《中国质量报》
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