重庆检验检疫局扎实有效开展第二批群教活动

责任编辑：新商业来源: 中国质量新闻网 2014-11-21 08:40:05

紧贴实际大胆创新确保实效

——重庆检验检疫局扎实有效开展第二批党的群众路线教育实践活动

□尹万山石洁

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，重庆检验检疫局在国家质检总局和重庆市委的统一部署下，在总局群教办和第五巡回督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，落实中央八项规定精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见。查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。

国家质检总局局长、党组书记支树平（左二）到重庆局考察工作

科学筹划周密部署扎实推进全局教育实践活动顺利开展

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众教育路线实践活动，是党的十八大作出的重大部署。重庆局党组和全局党员坚决拥护、高度重视，始终把教育实践活动作为全局一项重大政治任务狠抓落实。几个月来，按照党中央和国家质检总局党组的统一安排部署，在总局党组和重庆市委的正确领导下，在质检总局教育实践活动办公室和质检总局第五巡回督导组的悉心指导及大力帮助下，该局党组带领全局广大党员高度重视教育实践活动，积极主动、科学筹划、周密部署、严密组织、不打折扣、不留死角，取得了教育实践活动良好成效。成效得到中央第十二巡回督导组、质检总局领导、群教办及第五巡回督导组的肯定与表扬。该局开展第二批教育实践活动，总体上达到了党员干部受教育、党性修养有提高、服务群众见实效、促进发展有作为的目的。

重庆局参加第二批党的群众路线教育实践活动的分支机构和直属单位共16个，另有1个机关新任职党员干部教育实践活动小组，共17个单位。其中16个分支机构和直属单位内设机构69个，分支局党组2个，分支机构和直属单位党支部13个。参加教育实践活动的干部职工303人，党员207人，其中副厅级干部1人，正处级干部21人，副处级干部29人，科级以下干部职工252人。截至10月初，该局参加活动的17个单位，按照中央和质检总局的规定和要求，经过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制三个环节的活动，全部顺利完成了第二批教育实践活动各项任务，正进入最后总结阶段。

紧贴实际大胆创新扎实推进全局教育实践活动取得实效

习近平总书记在中央总结会议讲话中，总结了全党开展教育实践活动取得的6条新经验，支树平局长在质检总局总结会议讲话强调了“四个始终”做法、“五个进一步”成效。重庆局紧贴机构职能转型实际，在活动中主动跟进中央和质检总局及重庆市委要求，采取了教育实践活动“七个坚持与七个抓实”相结合的形式，取得了较好成效。

坚持强化组织领导，抓实分类督导、指导。该局始终坚持强化组织领导，切实抓好督导检查和分类指导。特别是在第二批教育实践活动启动之际，全局面临着机构变动较大、人员调整较多、处级干部50余人提升任职或轮岗的实际情况。由于刚刚完成机构管理职能转型，很大一部分党员干部职工，面临着在新的单位和岗位交叉性地第二次参加教育实践活动，在工学矛盾比较突出的同时，思想上的重视程度也亟待提高。局党组高度重视，清醒地分析了全局面临的具体情况，下决心紧紧结合该局职能转型实际，始终按照中央和质检总局党组的要求抓好活动开展。该局先后两次及时调整充实了教育实践活动领导小组及办公室成员，充实加强了对活动的组织领导力量。该局建立了每两周党组集体听取群教工作汇报、督导组每周例会研究安排督导工作两项制度，切实加强对教育实践活动的分类指导、督导检查工作。局领导分别深入一线调研指导，局领导、群教办和三个督导组先后深入基层督导检查108次。督导组坚持督导工作原则，敢唱黑脸，敢于担当，采取现场检查、专题座谈、个别谈话、电话督导、填写督导记录、梳理反馈意见和建议、下发督导意见书等方式，开展了及时高效的督导检查活动，重点加强对学习教育效果及专题民主生活会环节梳理问题、谈心交心、撰写材料的督导检查。

坚持创新活动模式，抓实学习教育全覆盖。按照质检总局群教办和第五巡回督导组的要求，我们自觉坚持把学习教育贯穿始终。始终以学习教育为抓手，以学习习近平在兰考调研的讲话、参加兰考县委常委民主生活会讲话等内容为重点，自觉把学习教育当作基础的基础、当作重中之重来完成。通过扎扎实实的学习教育，真正使党员干部和职工对教育实践活动的认识大大提高，参加活动的自觉性和主动性不断增强。该局紧贴机构职能转型实际，创新实施了“16+1”的活动模式，切实落实集中“补课”要求，实现学习教育全覆盖。即在组织16个单位参加活动的同时，对没有参加第一批教育实践活动、刚刚由分支机构到局机关工作的6名党员干部，采取“集中补课”方式，组成一个教育实践活动小组，按照标准不减、内容不漏、步骤不少、效果不弱的要求，全程参加第二批教育实践活动“补课”，确保了全员参加第二批教育实践活动。

坚持自觉聚焦“四风”，抓实找准存在问题。该局自觉围绕专题民主生活会和专题组织生活会的主题，始终主动坚持聚焦“四风”，客观深入地查摆存在问题，重点查找了班子和处级干部在“四风”方面的突出问题。9月以来，新一届党组更加重视这项工作，局长、局党组书记施宗伟先后带领局办公室、检验监管处、通关处等部门负责人到万州局、涪陵局、机场局、两寸局、九港局、铁路办、邮局办、永川办等基层单位集中调研，听取基层意见和建议，深入解决基层实际问题。集中调研活动为基层开展好第二批教育实践活动起到了示范引领作用。通过召开座谈会、电话会议、电子邮件、意见箱等各种途径，动员企业和群众大胆提出意见和建议，共召开各种群教活动座谈会87次，开展专题调研43次，收集征集意见和建议1005条，梳理整理295条，其中关于“四风”的意见和建议168条。

坚持从严把好“五关”，抓实民主生活会质量。该局坚持把开好专题民主生活会当做关键环节、重中之重来抓，主动把好督导关、材料关、谈话关、批评关、成效关，确保了专题民主生活会和组织生活会的质量。新一届局党组强调，一定要高度重视教育实践活动，确实把教育实践活动当做当前的重大政治任务抓实抓好，坚持不懈地完成好最后阶段的活动任务，收好官、结好尾。群教办和督导组按照党组新要求，再次反复督导检查了各单位对照检查后的情况。按照“回头看”要求，重点检查了专题民主生活会和组织生活会的完善提高工作，确保专题民主生活会和组织生活会取得实效。

坚持主动开门整改，抓实中心工作落实。坚持两手抓两促进两不误，以良好的工作成绩来检验教育实践活动的成果。自觉坚持开门整改、边学边改、立学立改，让群众看到实实在在的整改成果。我们结合“回头看”仔细清理第一批活动专项整治的落实情况，在一项一项核实中摸清了底数，采取专人负责、专项督导、专项检查等综合措施，完成了预期的整改目标。

为进一步落实国务院建设“两带一路”战略部署，该局坚持在活动中紧贴重庆市委、市政府推进渝新欧铁路口岸建设等“五项重点工程”，主动按照支树平局长“三个新突破”要求，充分发挥职能优势，出台了10项深化内陆开放高地建设工作措施，获得中央政治局委员、重庆市委书记孙政才同志和总局支树平局长的批示肯定。在支持“渝新欧”国际贸易大通道建设方面，通过采取“主动沟通联系”、“预报检”、“5+2”等工作机制，确保了“渝新欧”公共班列货物检验检疫“零等待”，有效提升了“渝新欧”国际贸易大通道货物通关效率。在支持跨境电子商务试点方面，研究制定了重庆跨境电子商务检验检疫管理规程，并主动改革现有检验检疫监管模式，采取申报放行、验证放行、查验放行等放行模式，缩短了商品的入境通检时间。在服务保税商品展销方面，对保税商品展示交易中心及延展平台的展品创新采取了“三免两试”和“先放后检、边放边检”的监管模式，有力服务了重庆保税商品展示交易中心建设。该局党组下功夫指导万州局多方采取措施，向市政府提出柑橘出口对策建议，引进山东佳农集团投资万州，实现三峡库区乃至重庆柑橘等水果大量出口，进而拉动整个重庆农副产品出口，切实拓展重庆出口结构。该局及时全力投入对埃博拉疫情的监控预防工作，确保了重庆开放口岸的卫生检疫安全。

强化党建改进作风扎实推进全局从严治党工作落到实处

虽然教育实践活动已基本结束了，但是加强作风建设没有结束。

认真深化学习，认真领会精神实质，切实按照支树平局长“八个狠抓”的要求，从我做起、从现在做起、从点滴做起，结合重庆局实际，抓好具体贯彻落实情况，确保做到从严治党，扎实推进作风建设。

质检系统各级党组织，一定要在工作中坚持抓好党员的党性素质培养与塑造，要紧紧结合检验检疫工作实际，紧贴法检制度改革，突出党员的党性教育和培养；特别是强化为民服务意识，强化为企业服务的意识，强化为地方经济社会发展服务的意识，以更加优质的服务、更加过硬的技术、更加良好的形象，赢得企业和群众的信任和支持。

站在质检事业长远发展的高度，切实加强对党员干部的严格管理，强化质检干部队伍的作风建设。要下大力培养、任用那些坚持实事求是、重实际、说实话、求实效、脚踏实地、埋头苦干的党员干部；下大力培养那些关心群众、廉洁勤政、团结同志、不打官腔、不摆架子的党员干部；下大力培养、任用那些识大体、顾大局，勇于创新、甘于奉献的党员干部；下大力培养、任用那些勤学习、有修养、人品好、官德正、敢创新、政绩实的党员干部。通过加强党员干部管理促进党风建设，推动质检事业发展。

俗话说，基础不牢、地动山摇。落实从严治党，一定要坚持打牢基础，扎实抓好基层建设。该局已经连续10年5次获得重庆市“市直机关党建先进单位”。今后更要按照习近平总书记8个方面的要求，自觉以创建学习型党组织和创建学习型机关为目标，以实现“三个新突破”为抓手，抓好机关基层党建工作，提高组织生活质量，切实打牢从严治党的坚实组织基础。

质检系统基层党组织要协助局党组按照组织要求和程序，认真及时配齐配强党支部书记和委员，加强党务知识的学习培训，不断提高党务干部履行“一岗双责”的能力。要加强自身的基础能力建设，坚持落实好“三会一课”等最基本的组织制度，抓好党员发展工作，增强党组织的生机和活力。必须强调的是，要不断强化抓好组织建设、组织党员学习、加强党员教育管理、带领党员和职工完成各项任务。我们要主动坚持在整改落实中听取群众意见和建议，自觉接受群众的监督和支持，切实巩固和拓展教育实践活动成果。尤其要完善好制度建设工作，其中包括党建工作制度的修订，力争通过彻底的整改落实，在整改中推进基层组织建设，提高基层从严治党能力，形成质检基层从严治党制度化、长效化、常态化。

开展教育实践活动、践行群众路线，归根到底就是要整改落实。我们要扎实抓好整改落实，服务重庆经济社会发展。要将整改落实与服务重庆经济发展的各项重点工作相结合，围绕“渝新欧”国际铁路大通道、跨境电子商务试点、保税展示交易中心、促进地方特色农产品出口等重点项目，不断强化与地方政府和相关部门单位的合作，积极探索检验监管模式改革的新途径和新方法，促进检验检疫事业发展，推动重庆开放高地建设。